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行业资讯第十期

板块 信息重要性 公司业务关联板块 发布时间 文件名称 发布单位 政策要点 网站链接
工程板块 ★★ 工程板块 2020.7.20 关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见 国务院办公厅 《意见》明确提出,2020年新开工改造城镇老旧小区3.9万个,涉及居民近700万户;到“十四五”期末(2025年底),结合各地实际,力争基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。据官方此前测算,这一部分重点改造对象约有30亿平方米的规模。
城镇老旧小区改造内容可分为基础类、完善类、提升类3类。完善类为:“为满足居民生活便利需要和改善型生活需求的内容,主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。其中,改造建设环境及配套设施包括拆除违法建设,整治小区及周边绿化、照明等环境,改造或建设小区及周边适老设施、无障碍设施、停车库(场)、电动自行车及汽车充电设施、智能快件箱、智能信包箱、文化休闲设施、体育健身设施、物业用房等配套设施。”
http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/20/content_5528320.htm
工程板块 2020.7.20 《南京市城市道路花箱式隔离栏杆设置导则(试行)》政策解读 南京市绿化园林局 导则明确了适用范围及相关部门的工作职责,包括花箱式隔离栏杆设置的一般规定、安全性要求、样式、材质、种植基质、管理办法及条文说明等,导则规定自2020年7月16日起施行,试行期一年。 http://ylj.nanjing.gov.cn/njslhylj/202007/t20200720_2301485.html
★★ 工程板块 2020.7.21 关于进一步优化营商环境
更好服务市场主体的实施意见
国务院办公厅 《意见》提出进一步提升工程建设项目审批效率。全面推行工程建设项目分级分类管理,在确保安全前提下,对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目,由政府部门发布统一的企业开工条件,企业取得用地、满足开工条件后作出相关承诺,政府部门直接发放相关证书,项目即可开工。2020年底前将工程建设项目审批涉及的行政许可、备案、评估评审、中介服务、市政公用服务等纳入线上平台,公开办理标准和费用。
降低小微企业等经营成本。支持地方开展“一照多址”改革,简化企业设立分支机构的登记手续。在工程建设、政府采购等领域,推行以保险、保函等替代现金缴纳涉企保证金,减轻企业现金流压力。
推进企业开办经营便利化。全面推行企业开办全程网上办,提升企业名称自主申报系统核名智能化水平,在税务、人力资源社会保障、公积金、商业银行等服务领域加快实现电子营业执照、电子印章应用。
http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/21/content_5528615.htm
★★★ 工程板块 2020.7.22 关于推进房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包发展实施意见的通知 江苏省住房和城乡建设厅、江苏省发展和改革委员会 《意见》一、明确基本原则和工作目标。按照国资先行、稳步推进原则,在建设内容明确、技术方案成熟的前提下,政府投资项目、国有资金占控股或者主导地位的项目率先推行工程总承包方式。各地每年要明确不少于20%的国有资金投资占主导的项目实施工程总承包。至2025年,政府投资装配式建筑项目全部采用工程总承包方式,全省培育发展200家以上具有工程总承包能力的单位。二、发挥示范引领作用。以政府投资项目作为突破口,从政府投资项目开始组织试点,开展多形式多层面的试点示范工作。三、培育工程总承包单位。工程总承包单位应当同时具有与工程规模相适应的工程设计资质和施工资质,或者由具有相应资质的设计单位和施工单位组成联合体。四、培养工程总承包管理人才。鼓励企业采取多种机制促进项目管理、设计和施工骨干人才培养,支持企业多渠道创新人才培养模式。五、规范工程总承包招投标活动。企业投资项目采用工程总承包的,应当在完成项目核准或者备案后进行发包。单独立项且合同估算价在5000万元以上的房屋建筑和市政基础设施,2000万元以上的装饰装修、安装、幕墙,1000万元以上的园林绿化、智能化工程项目适宜采用工程总承包发包。工程总承包项目招标人应当在招标文件中明确接受由具有相应资质的设计单位和施工单位组成的联合体参加投标。六、加强工程总承包合同价格管理。企业投资的工程总承包项目宜采用总价合同,政府投资的工程总承包项目应当合理确定合同价格形式。七、推广建筑信息模型(BIM)技术应用。推进工程总承包项目积极应用BIM技术,鼓励装配式建筑工程总承包项目率先应用BIM技术。八、完善工程总承包风险防范机制。推进工程总承包项目实行担保制度,国有资金投资占控股或者主导地位的工程总承包项目应当实施工程担保。九、强化工程总承包实施监督管理。 http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2020/7/22/art_8639_9321566.html
工程板块 2020.7.24 关于印发
工程造价改革工作方案的通知
中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅 《工程造价改革工作方案》中主要任务包括改进工程计量和计价规则、完善工程计价依据发布机制、加强工程造价数据积累、强化建设单位造价管控责任。 http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202007/t20200729_246578.html
★★ 工程板块 2020.08.03 关于新形势下进一步加强城建档案工作的通知 江苏省住房和城乡建设厅 《通知》中提出各级城建档案行政主管部门应按照工程建设项目审批制度改革的要求,把建设工程档案的管理工作纳入当地政府统一的审批流程和管理体系,强化对工程项目建设各环节文件资料的归集管理。城建档案管理机构要加强对工程档案形成、整理的指导和服务,在建设工程验收时,按照相关规范审核建设单位报送的工程档案,并出具验收意见。验收合格后,应当将档案验收认可文件提供给竣工验收备案主管部门。竣工验收备案主管部门在办理竣工验收备案时,应当查验建设工程档案验收认可文件。 http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2020/8/3/art_8639_9337231.html
★★ 工程板块 2020.08.06 关于印发《江苏省重污染天气建筑工地扬尘控制应急工作方案(试行)》的通知 江苏省住房城乡建设厅、江苏省生态环境厅 《通知》适用范围为全省范围内重污染天气情况下房屋建筑、市政基础设施工程新建、改建、扩建、园林绿化和拆除活动中的扬尘防治应对。同时提出各级建设、城市管理、生态环境部门要在属地人民政府的统一领导下,按照“分级负责、及时响应、协同配合、动态管控”的原则,做好辖区重污染天气建筑工地扬尘防治的应对工作,及时响应应急预警,快速落实应急措施,强化部门之间的沟通协作,提高联防联控和快速反应能力。依据预警信息,启动对应级别的响应,并随预警信息变化做相应调整。 http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2020/8/12/art_8639_9449081.html
工程、生态 ★★ 科技、工程板块 2020.8.13 关于深入推进美丽江苏建设的意见 江苏省委
江苏省人民政府
《意见》提出加大环境污染综合治理。深入实施河湖长制,持续推进重点流域水环境治理,坚持陆海统筹保护海洋环境,严格饮用水水源地保护和管理。全面贯彻“共抓大保护、不搞大开发”方针,把修复长江生态环境摆在压倒性位置,加快推进污染治理工程建设,着力打造一批特色示范段。到2025年全省国考断面三类水质比例提高到80%。聚焦“重化围江”、“散乱污危”小化工等问题,持续开展化工行业整治提升。积极建设“无废城市”,深化秸秆综合利用,推动建筑垃圾和工业固体废物处置及循环利用。强化土壤污染源头预防、调查评估与风险管控,组织开展重点地区和重点地块污染修复。
《意见》提出系统推进生态修复和建设。推进国土空间全域综合整治,实施废弃矿山和采煤塌陷地治理、海洋生态保护修复等工程。推进林地、绿地、湿地同建,加强生物多样性保护,构筑绿色生态屏障。深入开展国土绿化行动,突出抓好长江两岸造林绿化、沿海防护林体系和农田防护林体系建设,充分挖掘城镇、村庄、社区、庭院等绿化潜力,到2025年全省新增造林绿化面积100万亩。加强水土流失预防保护和综合治理,持续提高水土保持率。强化江河湖泊湿地、滨海湿地保护和修复,到2025年全省自然湿地保护率提高到60%。全面推进我省长江流域禁捕退捕工作,确保高质量完成目标任务。
http://hbt.jiangsu.gov.cn/art/2020/8/13/art_1564_9451768.html
林业 苗木板块 2020.08.03 关于印发《公共资源交易平台系统林权交易数据规范》的通知 国家发展改革委办公厅、国家林草局办公室 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》、《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》要求,拓展平台覆盖范围,在全国范围内推动林权交易纳入公共资源交易平台。 http://f.mnr.gov.cn/202008/t20200810_2541384.html
水治理 ★★ 科技板块 2020.7.23 江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案 江苏省人民政府 “三线一单”是指生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线以及生态环境准入清单。《方案》明确,以改善生态环境质量为核心,建立覆盖全省的“三线一单”生态环境分区管控体系。
《方案》提出,坚持底线思维、分类管控、统筹实施,落实最严格的环境保护制度。到2020年,全省生态环境质量达到总体改善目标。104个地表水国家考核断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到70.2%以上,基本消除劣于Ⅴ类水体。全省PM2.5平均浓度为43微克/立方米,空气质量优良天数比率达到72%以上。全省土壤环境质量总体保持稳定,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,土壤环境风险得到基本管控,受污染耕地安全利用率达到90%以上。
到2025年,全省生态环境质量持续改善。国家考核断面达到或优于Ⅲ类水质比例达到80%以上。全省土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障。
根据《方案》,全省共划定环境管控单元4365个,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元三类,实施分类管控。《方案》要求,建立完善并落实“1+4+13+N”生态环境分区管控体系,包括全省“1”个总体管控要求,长江流域、太湖流域、淮河流域、沿海地区等“4”个重点区域(流域)管控要求,“13”个设区市管控要求,以及全省“N”个(4365个)环境管控单元的生态环境准入清单,着重加强省级及以上产业园区、市县级及以下产业园区环境管理,严格落实生态环境准入清单要求。
http://www.js.gov.cn/art/2020/7/23/art_64797_9322046.html
水治理 ★★ 科技板块 2020.7.28 江苏省水污染防治条例(草案) 江苏省十三届人大常委会第十七次会议举行第二次全体会议审议 《条例(草案)》拟规定,江苏省人民政府根据本省水污染防治实际,对国家水环境质量标准和国家水污染物排放标准中未作规定的项目,制定地方标准;对国家水污染物排放标准中已作规定的项目,根据技术发展水平制定严于国家水污染物排放标准的地方水污染物排放标准。同时,鼓励社会团体、企业依法制定相关团体标准、企业标准。 http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/8/3/art_60085_9438215.html
固废 ★★ 科技板块 2020.8.7 城镇生活垃圾分类和处理设施
补短板强弱项实施方案
国家发展改革委
住房城乡建设部
生态环境部
针对生活垃圾分类和处理设施建设短板弱项,《实施方案》提出了四方面重点任务:一是加快完善垃圾分类收集和分类运输体系。对国务院办公厅《生活垃圾分类制度实施方案》明确的46个重点城市,要求到2023年全面建成生活垃圾分类收集和分类运输体系。鼓励具备条件的地级以上城市基本建成与生活垃圾清运量相匹配的生活垃圾分类收集和分类运输体系。推动京津冀及周边、长三角、粤港澳大湾区、长江经济带、黄河流域、生态文明试验区深入开展生活垃圾分类处理。二是大力提升垃圾焚烧处理能力。《实施方案》提出全面推进焚烧处理能力建设,在生活垃圾日清运量超过300吨的地区,加快发展以焚烧为主的垃圾处理方式,到2023年基本实现原生生活垃圾“零填埋”。在生活垃圾日清运量不足300吨的地区探索开展小型生活垃圾焚烧设施试点。鼓励跨区域建设焚烧处理设施。开展既有焚烧处理设施提标改造,统筹建设焚烧飞灰处置设施。三是合理规划填埋场建设。《实施方案》要求各地在摸清垃圾填埋场剩余库容的基础上,合理规划填埋场建设。原则上地级以上城市以及具备焚烧处理能力的县(市、区),不再新建原生生活垃圾填埋场,现有生活垃圾填埋场将主要作为垃圾无害化处理的应急保障设施使用。四是因地制宜推进厨余垃圾处理设施建设。《实施方案》明确在开展生活垃圾分类且具备条件的地区,加快补齐厨余垃圾处理能力短板;尚未出台垃圾分类法规的地区,以及厨余垃圾资源化产品缺乏消纳途径的地区,厨余垃圾可纳入焚烧处理设施统筹处理。 https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202008/t20200807_1235742.html
其他 金融板块 2020.7.1 第一批子基金管理机构遴选公告 国家中小企业发展基金有限公司 《公告》称,将开启遴选旗下子基金的管理机构,以期“通过股权投资方式,重点支持创新成长型中小企业加快发展”,受理时限为8月5日起至25日。 http://gxt.hunan.gov.cn/gxt/xxgk_71033/tzgg/202008/t20200804_13250132.html
★★ 金融板块 2020.7.15 国家绿色发展基金股份有限公司正式揭牌运营 财政部、生态环境部、上海市人民政府 基金由财政部、生态环境部、上海市人民政府共同发起,基金首期总规模达到885亿元。基金出资方包括财政部、长江经济带11个省份、金融机构和大型企业。国家绿色发展基金主要服务于国家重大战略,把促进生态文明建设、推动长江经济带发展等战略有机结合起来。重点是聚焦长江经济带沿线的绿色发展领域,同时适当辐射国家其他重大战略区域,探索可复制、可推广的经验。 http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/202007/t20200728_791595.html
★★ 金融板块 2020.7.31 关于转发人民银行南京分行
全省协同推进金融支持稳企业保就业
工作十项行动的通知
江苏省人民政府办公厅 《通知》制定十条行动方案。包括:一、重点名录企业群体推介行动。二、货币信贷政策助力帮扶行动。三、财政优惠政策助企行动。四、外贸企业帮扶行动。五、中小微企业金融服务能力提升行动。六、供应链金融提质增效行动。七、信用助融中小微企业行动。八、直接融资增量扩面行动。九、地方金融服务中小微企业行动。十、优化金融营商环境行动。 http://www.jiangsu.gov.cn/art/2020/7/31/art_46144_9335756.html
金融板块 2020.8.11 中华人民共和国契税法 第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过 该法自2021年9月1日起施行。其中最受公众关注的是第三条:契税税率为3%-5%。我国的契税税率一直都是3%-5%,这次只是将《中华人民共和国契税暂行条例》升级为《中华人民共和国契税法》,从暂行条例升级为人大立法,法律层级更高,税率并没有变化。之前包括南京在内的多地执行的是1%-3%优惠税率,新契税法实施后并没有说要取消优惠税率,因此不必过度解读。 http://www.chinatax.gov.cn/chinatax/n375/c5155444/content.html
https://mp.weixin.qq.com/s/OxODsRBesqrUVpFTE_P-3w
上市公司 东方园林 东方园林在德州平原县建设的“年回收再生10万吨废活性炭综合利用项目”,计划占地103.41亩。公司自主研发的两条处置产能分别为5万吨/年的综合利用生产线,每年可处理10万吨废活性炭,再生后产生6.5万吨环境治理新材料,可广泛应用于烟气治理、污水处理等环保领域。是目前国内规模最大、处理种类最全、利用效率最高的危废活性炭综合利用项目。
上市公司 东珠生态 2020年8月7日,东珠生态发布2020年中报,报告显示,公司上半年实现营业收入120962.32万元,比上年同期增长17.52%;实现归属于母公司所有者的净利润24811.17万元,与上年同期增长23.76%。

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