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行业资讯第十一期

2020.8.16-2020.9.15相关产业政策梳理
板块 信息重要性 公司业务关联板块 发布时间 文件名称 发布单位 政策要点 网站链接
工程板块 ★★★ 工程、科技板块 2020.8.17 关于推进生态环境治理体系和治理能力现代化的实施意见 江苏省委办公厅、省政府办公厅 《意见》明确,到2025年,生态环境治理体系巩固完善,治理能力显著提升,努力建成最严密法治最严格制度保护生态环境的示范区、突出环境问题系统治理的标杆区、全社会共同推进生态文明建设的样板区、生态环境治理体系和治理能力现代化建设的引领区。为确保上述目标落地见效,江苏将从健全领导责任、企业主体责任、全民行动、法规政策等8方面发力。值得一提的是,《意见》更加强调通过创新方式提升环境治理和管理水平。比如,在推动跨区域、流域污染防治联防联控上,要求利用好全国首创的江苏省污染防治综合监管平台;在减污扩容、生态修复上,要在全国率先试点“绿岛”工程和生态安全缓冲区建设。 http://www.zgjssw.gov.cn/fabuting/shengweiwenjian/202008/t20200817_6769800.shtml
★★ 工程板块 2020.8.27 关于进一步加强房屋市政工程建筑起重机械安全监管的通知 江苏省住房城乡建设厅 《通知》提出一、进一步落实企业安全生产主体责任。(一)施工总承包单位
1. 施工总承包单位应设置安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,其中应配备机械类或综合类专职安全生产管理人员。2. 施工总承包单位应向在建项目委派机械类或综合类专职安全生产管理人员,每个在建项目不少于1人。3. 施工总承包单位应审核安(拆)单位制定的建筑起重机械安(拆)装工程专项施工方案(包括审核建筑起重机械的特种设备制造许可证、产品合格证等)。4. 施工总承包单位应审核安(拆)单位制定的建筑起重机械安(拆)装工程生产安全事故应急救援预案和在建项目制定的建筑起重机械生产安全事故应急救援预案。5. 现场司机和信号司索工应当与江苏省建筑施工安全管理系统中登记添加的司机和信号司索工一致。二、进一步做好建筑起重机械使用安全和信息化监管。三、进一步加大监管执法力度。对起重机械安全生产事故情况进行通报,对事故责任企业和个人实施停止投标资格、暂扣安全生产考核合格证、信用分扣分、列入不良行为记录等联合惩戒措施。
http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2020/8/27/art_8639_9477716.html
★★★ 工程板块 2020.8.31 关于印发深化房屋建筑和市政基础设施工程招标投标改革意见的通知 江苏省住房和城乡建设厅 《通知》提出放宽招标资格预审的使用范围。房屋建筑和市政基础设施工程项目达到大型及以上或者技术复杂的,可以采用合格制资格预审,达到大型及以上且技术复杂的,可以采用有限数量制资格预审。优化调整施工评标方法。特大型工程且技术复杂的工程,综合评估法中原评审因素施工组织设计分值可最高增加8分,增加分值从相应投标报价分值中扣减;对于大型及以上工程或技术复杂工程,综合评估法中原评审因素施工组织设计分值可最高增加6分,增加分值从相应投标报价分值中扣减。施工组织设计评审要点中应当增加施工过程各阶段质量安全的保证措施。规范园林绿化工程招标活动。新建、改建、扩建的园林绿化工程,以及面积大于10000平方米或投资大于400万以上的附属绿地工程,应当按照园林绿化工程项目单独招标。园林绿化工程施工或园林绿化工程总承包招标中,招标人不得将具备原城市园林绿化施工资质或者市政公用工程施工总承包资质等作为投标人资格条件,不得要求项目负责人具备市政公用工程注册建造师执业资格。综合性公园及专类公园建设改造工程、古典园林修缮工程、古树名木保护工程、以及含有高堆土(高度5米以上)、假山(高度3米以上)等技术较复杂内容的园林绿化工程招标,可以设置投标企业或项目负责人承担过类似工程业绩资格条件,类似工程通过工程面积、造价等量化指标体现,其量化指标一般不超过招标工程相应指标的70%。调整“评定分离”有关政策。扩大“评定分离”的适用范围,建筑设计方案招标项目、采用工程总承包的招标项目、大型及以上且技术复杂的项目、政府集中建设的大型及以上或技术复杂项目(不含社会代建项目)可以采用“评定分离”方式确定中标人。调整定标委员会的组成,招标人建立的定标成员库人数为定标委员会人数的3倍至5倍。评标委员会推荐的中标候选人原则上不进行排序,可按照企业组织机构代码排列。自2020年10月1日起施行。 http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn/art/2020/9/1/art_8639_9480744.html
生态修复 ★★ 科技板块 2020.8.25 《生态环境部约谈办法》 生态环境部 2014年《环境保护部约谈暂行办法》(以下简称《暂行办法》)实施以来,生态环境部先后分30余批次对逾100个地方政府、相关部门及重点企业实施了约谈,在夯实生态环境保护责任、推动解决突出问题、改善环境质量等方面发挥了重要作用。此次修订的《办法》,深入贯彻落实习近平生态文明思想,服务于打赢污染防治攻坚战需要,立足于进一步夯实生态环境保护责任,着眼于新形势、新任务、新要求和生态环境部职能调整,与时俱进地对《暂行办法》进行修订完善。 http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202008/t20200827_795475.html
★★★ 科技板块 2020.8.26 《山水林田湖草生态保护修复工程指南(试行)》 财政部、自然资源部、生态环境部 《指南》深入贯彻落实习近平生态文明思想,在全面总结2016年以来三批25个山水林田湖草生态保护修复工程试点经验和问题的基础上,与国际国内生态保护修复先进理念和有关标准充分衔接,为科学开展山水林田湖草一体化保护和修复提供指引。
《指南》包括八方面正文和三方面附录,对“山水工程”实施提出了总体要求,明确了保护修复原则和一般规定,并对“山水工程”实施范围和期限、工程建设内容及自然生态空间保护修复、技术流程、监测评估和适应性管理、工程管理等,有针对性地提出了具体要求。
《指南》明确,“山水工程”实施要全面贯彻落实习近平生态文明思想,坚持人与自然和谐共生基本方略,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。遵循自然生态系统的整体性、系统性、动态性及其内在规律,用基于自然的解决方案,综合运用科学、法律、政策、经济和公众参与等手段,统筹整合项目和资金,采取工程、技术、生物等多种措施,对山水林田湖草等各类自然生态要素进行保护和修复,实现国土空间格局优化,提高社会—经济—自然复合生态系统弹性,全面提升国家和区域生态安全屏障质量,促进生态系统良性循环和永续利用。
《指南》提出,实施“山水工程”要遵循五方面保护修复原则,即生态优先、绿色发展,自然恢复为主、人工修复为辅,统筹规划、综合治理,问题导向、科学修复,经济合理、效益综合,并提出要落实国土空间用途管制要求等七方面的一般规定。同时《指南》还明确了自然生态空间及涉及乡村、城镇空间生态保护修复的要求。
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_9114548
科技板块 2020.09.03 关于印发《关于推进生态环境损害赔偿制度改革若干具体问题的意见》的通知 生态环境部
司法部
财政部
 自然资源部
 住房城乡建设部
水利部
农业农村部
卫生健康委
林草局
最高人民法院
最高人民检察院
《通知》提出对生态环境损害可以修复的案件,要体现环境资源生态功能价值,促使赔偿义务人对受损的生态环境进行修复。磋商一致的,赔偿义务人可以自行修复或委托具备修复能力的社会第三方机构修复受损生态环境,赔偿权利人及其指定的部门或机构做好监督等工作;磋商不成的,赔偿权利人及其指定的部门或机构应当及时提起诉讼,要求赔偿义务人承担修复责任。对生态环境损害无法修复的案件,赔偿义务人缴纳赔偿金后,可由赔偿权利人及其指定的部门或机构根据国家和本地区相关规定,统筹组织开展生态环境替代修复。 http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk03/202009/t20200911_797978.html
★★ 科技板块 2020.9.8 关于加强土壤污染防治项目管理的通知 生态环境部办公厅、财政部办公厅 《项目管理》明确了土壤污染防治项目,包括土壤污染源头防控、土壤污染状况调查、土壤污染风险评估、风险管控与修复方案编制、风险管控、修复、土壤环境监管能力提升等项目类型。同时在项目管理分工、项目管理程序、项目管理要求以及环境监督管理方面做了说明。 http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/202009/t20200911_797980.html
金融 金融板块 2020.8.18 关于开展城市居住社区建设补短板行动的意见 住房和城乡建设部等部门 《意见》提出,到2025年,基本补齐既有居住社区设施短板,新建居住社区同步配建各类设施,城市居住社区环境明显改善,共建共治共享机制不断健全,全国地级及以上城市完整居住社区覆盖率显著提升。 http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/202008/t20200825_246923.html
金融板块 2020.8.14 《本市国资国企服务长三角一体化发展行动计划》 上海市国有资产监督管理委员会 总体目标为:2020至2022年,本市国资国企全面实施服务长三角一体化发展“135”行动计划,推进落实70个重大项目,新增投资2000亿元,新增信贷资金投放1万亿元,在区域协调、产业创新、互联互通、协同开发、体制机制等方面取得重要突破和显著成效。 https://www.gzw.sh.gov.cn/shgzw_flfg_zcfg_gfxwj/20200814/2526c84d26314459a9c27fc729c2d106.html
其他 ★★ 其他 2020.9.10 关于深化商事制度改革
进一步为企业松绑减负激发企业活力的通知
国务院办公厅 《通知》提出:一、推进企业开办全程网上办理。二、推进注册登记制度改革取得新突破。包括加大住所与经营场所登记改革力度;提升企业名称自主申报系统核名智能化水平。三、简化相关涉企生产经营和审批条件。四、加强事中事后监管。包括加强企业信息公示;健全失信惩戒机制;推进实施智慧监管;规范平台经济监管行为。 http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-09/10/content_5542282.htm
上市公司 棕榈股份 8月26日,棕榈股份发布半年报,报告期内,公司经营业绩实现好转,实现营业收入 17.38 亿元,同比增长 32.34%,实现归属于上市公司股东的净利润 2,827.64 万元,同比增长 114.91%。
9月9日,棕榈股份发布公告:中标河南省潢川县潢河生态综合治理工程(一期)项目,中标价8.72亿元,这是棕榈股份2020年以来中标并对外披露的第17个重大项目。
9月11日,棕榈股份发布公告,公司收到临颍县城区外环线道路建设PPP项目二期三次和西华县南华路升级改造、南环路改造及安康大道(贾鲁河段桥)建设项目PPP项目的《中标通知书》。两中标项目总投资额合计约为10.06亿元,签订正式合同并顺利实施后,预计对公司未来的经营业绩产生积极的影响。
公告显示,临颍县城区外环线道路建设PPP项目二期三次总投资为41595.38万元,主要建设内容包括:道路、桥梁、雨水、污水、交通、道路景观、绿化、照明等工程。项目合作周期共计15.5年,其中项目整体建设期1.5年,运营期14年。
大千生态 8月17日,大千生态发布半年报,报告期内,公司实现营业收入419,828,661.38 元,比上年同期增长 23.05%;实现归属于母公司所有者的净利润 47,815,421.46元,比上年同期增长 11.28%;归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润为 46,936,904.12元,比上年同期增长 19.51%。

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