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行业资讯第二十三期

2021.9.1-2021.9.30相关产业政策梳理
板块 信息重要性 公司业务关联板块 发布时间 文件名称 发布单位 政策要点
生态修复 ★★ 畜禽粪污资源化利用+绿色防控 2021年9月7日 《“十四五”全国农业绿色发展规划》 农业农村部
国家发展改革委
科技部
自然资源部
生态环境部
国家林草局
提出推进化肥农药减量增效,以有机肥替代化肥,推行绿色防控助推农药减量,同时推出加强畜禽粪污资源化利用能力建设
★★ 园区+碳排放 2021年9月8日 《规划环境影响评价技术导则 产业园区》 生态环境部 《规划环评导则 产业园区》以园区能源利用为核心,将碳减排融入到规划分析、现状调查与评价、环境影响预测评价、规划方案综合论证和优化调整、不良环境影响减缓对策和措施各章节。同时,对电力、钢铁、建材、有色、石化和化工等重点碳排放行业为主导产业的园区,导则还要求考虑重点碳排放行业的生产工艺过程的碳减排,调查园区现状碳排放控制水平与行业碳达峰要求的差距和降碳潜力,从资源能源利用管控约束,与区域、行业碳达峰、碳减排要求的符合性,资源与环境承载状态等方面,论证园区产业定位、产业结构、能源结构、重点涉碳行业规模的环境合理性。为把好碳源头减排关、构建园区碳减排实施路径提供了技术支撑,将有力推进园区能源低碳化转型和工业绿色发展。
★★ 园林绿化+彩叶苗木+绿色防控+飘絮治理 2021年9月9日 《省政府办公厅关于科学绿化的实施意见》 江苏省人民政府办公厅 (三)因地制宜选择优良树(草)种。
优先选用乡土树(草)种和林木(草)良种进行绿化,提倡营造混交林。审慎使用外来树(草)种,禁止引进风险评估等级为特别危险的境外林草种子、苗木,不得使用来源不清、未经检疫、未经引种试验的种子、苗木和其他繁殖材料,确需引进的要充分掌握树(草)种的耐寒性、耐旱性、耐水性、耐盐性或抗病虫性等特点,试验试种成功后方可因地制宜应用栽植。加强对绿化苗木的检疫检查,推进无公害防治技术应用,限制大量使用化学药剂防治病虫害,严防危险性病虫入侵
(五)强化重点区域造林绿化。
根据全省林业和绿化总体规划布局,因地制宜确定适宜林种和绿化方式。持续推进长江两岸造林绿化,强化“一带三网多点”森林生态系统功能,高质量建设沿江生态景观廊道。加强沿海防护林体系建设,高标准构建沿海防灾减灾体系。沿京杭大运河、沿淮河等要加强水源涵养林、水土保持林建设,积极构建沿河生态景观带。黄河故道沙区要加强防风固沙林、经济林果基地建设。丘陵山地要精准提升森林质量,
推进乡土树种珍贵化彩色化建设。化工园区、工矿企业聚集区要加强隔污缓冲林带建设。通道两侧要加强景观生态林建设,阻隔降解汽车尾气等对土壤和农作物的污染。
(七)务实节俭推进城乡绿化。
统筹推进城乡绿化,构建沿路、沿水等城乡绿道网络,实现绿色廊道连接贯通,增强城乡绿地的系统性、协同性。加大城市公园、郊野公园、市民广场、街头绿地、村庄绿地等城乡公园绿地建设力度,形成布局合理的公园体系。推广应用养护成本低、生态效果好的城乡绿化配置模式,
加大悬铃木、杨柳飞絮以及致敏花粉等综合防治研究和治理力度。有效借助自然力量培育森林,多环节、多层次避免不必要的成本支出,算好城乡绿化的成本效益账。提倡节俭绿化,严禁违规造景、避免片面追求景观化,坚决反对“大树密植”“一步成林”“一夜成景”等急功近利行为。
碳排放 2021年9月11日 《完善能源消费强度和总量双控制度方案》 国家发展改革委 明确了新时期做好能耗双控工作的总体要求、主要目标、工作任务和保障措施。在推行用能指标市场化交易上,《方案》提出,进一步用能权有偿使用和交易制度,加快建设全国用能权交易市场,推动能源要素向项目、企业、产业及经济发展条件好的地区流动和集聚。建立能源消费总量指标跨地区交易机制,总量指标不足、需新布局符合国家产业政策和节能环保等要求项目的省(自治区、直辖市),在确保完成能耗强度降低基本目标的情况下,可向能耗强度降低进展顺利、总量指标富余的省(自治区、直辖市)有偿购买总量指标,国家根据交易结果调整相关地区总量目标并进行考核。
绿色金融 2021年9月22日 《省政府办公厅转发人民银行南京分行等部门关于大力发展绿色金融指导意见的通知》 人民银行南京分行等 《通知》明确绿色金融重点支持领域,包括加快农业领域绿色发展:引导金融机构继续加大对乡村振兴和美丽宜居乡村建设的支持力度,重点支持生态种植、生态养殖、水产健康养殖、高标准农田建设、农业节水、农村水系整治、农业废弃物资源化利用等领域。鼓励金融机构结合实际,支持发展生态循环农业、林业循环经济。引导金融机构创新服务方式,推进农业与旅游、教育、文化、健康等产业深度融合,加快一二三产业融合发展。
城市服务 ★★ 物业服务 2021年9月2日 《国家发展改革委 住房城乡建设部关于加强城镇老旧小区改造配套设施建设的通知》 国家发展改革委
住房城乡建设部
推行物业专业化管理。城镇老旧小区完成改造后,有条件的小区通过市场化方式选择专业化物业服务公司接管;引导将相关配套设施产权依照法定程序移交给专业经营单位,由其负责后续维护管理。建立健全住宅专项维修资金归集、使用及补建续筹制度。拓宽资金来源渠道,统筹公共设施经营收益等业主共有收入,保障城镇老旧小区后续管养资金需求。
  ★★ 物业服务+养老服务 2021年9月3日 《省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”养老服务发展规划的通知》 江苏省人民政府办公厅 提出打造多元化养老服务供给体系,健全完善社区养老服务网络。优化社区养老服务设施布局,加快建设分布式、多功能、专业化的社区养老服务设施。推进老年友好型社区建设,支持老年人、残疾人比例高的老旧小区增设电梯、扶手、坡道等适老化公共设施。大力推进城市街道综合性养老服务中心建设,提升社区嵌入式护理型机构和日间照料机构覆盖面。加大对专业化、连锁化、品牌化养老机构的扶持力度,支持养老机构运营居家社区养老服务设施,提升社区养老服务品质。发挥物业服务企业常驻社区、贴近居民的优势,推动和支持物业服务企业积极探索“物业服务+养老服务”模式。建立以社区为平台、社会组织为载体、社会工作者为支撑的社区养老服务“三社联动”机制。推进基层医疗卫生机构与居家社区养老服务的有效结合,提高社区层面健康养老服务水平。推广康复辅具进社区服务试点,支持社区养老设施配备康复辅助器具并为老年人提供专业指导。

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